شرکت حلوای عقاب در سال 1323 توسط مرحوم سید جلیل ناصری پایه گذاری گردید و در ابتدا فعالیت خود را در زمینه تولید حلوا در یک کارگاه کوچک در محله پاچنار تهران آغاز نمود. پس از رشد و توسعه در طی سال‌های متمادی، کارخانه حلوای عقاب به شهرستان شهریار واقع در غرب استان تهران انتقال یافت. در سال 1378 هجری شمسی همزمان با استقرار سیستم مدیریت کیفیت ISO9001  و شکل گیری واحد‌‌‌های مختلف، مراحل پیشرفت و توسعه مجموعه عقاب از جمله تنوع محصولات، توسعه فیزیکی، پیشرفت تکنولوژیکی و گسترش خدمات آزمایشگاهی وکنترل کیفیت وارد مرحله جدیدی گردید و بخش های مختلف ازجمله سالن‌‌‌های تولید با فضایی بیش از 5000 مترمربع و انبارها با فضای بیش از 3700 مترمربع ایجاد شد.